---在中国民主建国会河南省第七届委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2011年12月22日）
各位委员、各位同志：
我受民建河南省第七届常务委员会委托，向本次全会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局，我省实施建设中原经济区战略的重要一年。中国共产党领导全国人民众志成城、攻坚克难，开拓奋进，社会大局稳定，经济平稳较快发展，综合国力进一步增强。全省人民在中共河南省委领导下，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，努力奋斗，全省经济社会发展继续呈现增长较快、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。建设中原经济区列入国家发展战略，对包括我们民建在内的全省人民是极大的鼓舞，对实现河南振兴中原崛起具有重大意义。
一年来，民建省委奋发进取，积极稳妥地做好市级组织换届工作，夯实参政党自身建设的基础。围绕全省经济社会发展的中心工作，积极履行参政党职能，助推中原经济区建设，为“十二五”规划开好局、启好步做出了应有的贡献。
（一）适应新形势发展要求，不断加强自身建设
加强自身建设是履行参政党职能、发挥参政党作用的重要基础，是实现会的各项任务的根本保证。2011年，民建省委坚持“内强素质，外塑形象”，重点抓好思想政治、组织发展、领导班子、机关建设等四个方面。
1、把思想建设放在首位。民建省委结合时政，通过开展系列活动，歌颂中国共产党为国家为民族建立的丰功伟绩，回顾中国共产党同各民主党派肝胆相照、风雨同舟的光辉历程，进一步明确民建履行参政党职能的责任与任务。一是深入学习中央大政方针。全国“两会”召开后，民建省委常委会议上进行了专题学习。组织收听收看了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，民建省委中心组率先学习贯彻。组织了学习中共十七届六中全会精神、胡锦涛同志在纪念辛亥革命100周年大会上的重要讲话等活动。组织在郑省委委员赴新乡参观社会主义新农村建设典范裴寨新村；组织常委会议组成人员参观大别山革命老区、焦作新区，感受社会巨变。推荐5名骨干会员参加民建中央学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神培训班。围绕多党合作历史、民建省委自身建设、履行职能的成果等主题制作展板，组织会员参与全省统战系统、民建中央书画院纪念建党书画展等。二是深入学习典型人物。组织在郑的班子成员及省市会员、机关干部参加杨佳同志先进事迹报告会，畅谈学习体会。在全省会员中开展学习“身边的榜样”活动，营造学典型、争先进、赶先进的浓厚氛围。三是深入研究全省经济社会形势。组织学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、何平短评《同舟共济》、新十八谈同心篇《同心同力建中原》等活动。中共河南省第九次党代会召开后，及时做出部署，教育引导全省会员把智慧和力量凝聚到省委省政府的重大决策部署上来。四是继续加强理论研究。以“回顾中国共产党光辉历程 讴歌中国共产党领导的多党合作发展成就”为主题开展征文活动，报送的两篇文章获民建中央优秀作品奖。以学习践行社会主义核心价值体系为主题，召开了全省理论研究工作座谈会，共收集理论研究文稿60多篇，其中一篇获民建中央2011年重点理论研究课题优秀成果二等奖，民建省委获优秀组织奖。五是继续加强舆论宣传。积极向各类媒体报送河南民建信息，民建中央网站登载129条，《人民政协报》、《河南日报》等会外主流媒体登载539条，较之往年增加明显。会刊《河南民建》全年共编发6期，推出多个学习教育专栏。我省网站新发布消息221条。报送的一篇新闻稿件获民建中央优秀作品奖，民建省委获民建中央新闻宣传工作先进单位二等奖。
2、组织基础得到巩固。组织建设是基础性工作，关系到会的可持续发展。从三方面抓好：一是抓好会员发展工作。坚持标准、保证质量，重点发展有潜力、有参政议政能力、能够增强民建竞争力的代表性人才。2011年，全省新发展会员270人；在政府司法机关担任副处以上实职的由50人增加到53人，新增副厅实职1人。目前，全省共有会员4436人，平均年龄49岁，经济界占76%；共有市级组织15个、省直工委1个、省直属支部1个、基层支部206个。二是不断加强后备干部队伍建设。在省社院举办中青年培训班，对56名骨干会员进行培训。推荐23名会员参加了省委统战部举办的干部培训班。新成立民建省委金融工作委员会。三是发挥省直工委的作用。民建省委领导多次参加省直支部活动，先后到华北水利水电学院、中原工学院等高校调研，在发展高素质人才、帮助基层组织解决实际问题等方面争取支持和帮助。制定了省直支部量化考评、机关处室联系省直支部等制度。召开了省直工委和省直支部负责人会议，部分支部进行了调整和合并，一批年富力强、热心会务的骨干被吸收进基层领导班子。各支部认真总结工作经验，增强与基层党委的沟通联系，有力地推动了省直基层组织建设。
3、领导班子建设得到重视。按照学习型领导班子建设的要求，民建省委领导积极参加中共河南省委、各民主党派省委省工商联联合中心组等组织的学习，历次常委会议围绕中心工作都安排学习内容，进一步加强领导班子的思想理论建设和参政能力建设。坚持分工联系制度，主委副主委深入各市开展调研，掌握一线实情。各级领导班子中心组学习、谈心会、述职评议及民主选举等贯彻民主集中制、健全民主生活制度的活动有序开展。
4、机关建设卓有成效。成功承办2011年各民主党派省委、省工商联与省市统战部联谊会。在省委统战部的支持下，对6名机关干部的职务进行晋升调整，调动了工作积极性。推荐1名机关干部到基层挂职锻炼，拓宽了机关干部素质提升的渠道。新招录3名公务员，干部年龄日益年轻化，知识结构得到优化。工会发挥积极作用，不断丰富文体生活，促进了和谐机关建设。省级精神文明单位复核获得顺利通过。
（二）以强化政治交接为主线，稳步推进换届工作
换届不仅是人事更替，更将对我们深入搞好政治交接，继续加强会的自身建设起到重要作用。2011年，民建省委把稳妥地完成11个市级组织换届工作、为2012年民建省委换届打好基础作为重中之重，认真做好。
1、高度重视，确保换届工作平稳有序开展。民建省委主委办公会议多次研究换届工作，年初即着手调研摸底，对领导班子成员进、退、留、转各种情况进行分析，把握换届整体情况。按照民建中央意见和我省《各民主党派省委关于做好换届工作座谈会纪要》的精神，制定了《关于省市级组织2011-2012年换届工作的意见》并经民建河南省七届十六次常委会议审议通过，就换届工作的指导思想、具体政策作出了明确要求。在民建河南省七届十七次常委会议上，听取相关市做了换届工作汇报，进行了深入部署。印发了《民建河南省市级组织换届相关文件范本》，对换届选举的基本要求、方法步骤和标准，做了统一规定；编发多期《换届工作简报》分送民建中央、省委统战部、民建省委领导班子成员及各市级组织，做到换届程序公开透明，选人用人公开公正。
2、沟通协商，创造有利的外部条件。民建省委领导多次深入到11个换届市，组织座谈会、个别谈话，听取各方面意见。民建省委领导积极同中共市委、市委统战部领导沟通，就民建市委新一届班子人选，特别就正副主委、秘书长候选人选及专职驻会人员的情况反复进行沟通和交流。各市召开会员代表大会时，民建省委主要领导专门安排、调整时间出席，祝贺。
目前，已有新乡、三门峡、焦作、安阳、濮阳等5个市级组织顺利完成换届任务。另外6个市级组织的换届工作正在顺利推进。经过换届，新当选的民建市委班子结构得到进一步改善：一是市委委员形成了非公经济人士、专家学者、政府公职人员等界别的合理分布；二是班子的年龄结构得到优化，利于增强班子的活力；三是班子成员中多数现任市区人大代表、政协委员等社会职务，有利于新班子带领会员加强自身建设，更好地履行参政党职能，为经济社会发展献计出力。在换届中，一些同志从会的长远利益出发，主动退出领导岗位，体现了高风亮节，在此向他们表达敬意。民建省委换届工作也已启动。
（三）围绕建设中原经济区献计出力，参政议政取得新成果
2011年，民建省委紧紧围绕我省经济社会发展的中心工作，重点是建设中原经济区及人民群众普遍关心的热点问题建言献策，得到有关方面的重视和好评。
1、深入调研。民建省委围绕重点课题积极开展调研，工作扎实有效。一是列为重要日程。年内多次召开会内专家讨论会，确保重点课题选题方向的科学性及调研成果的质量。主委办公会议也多次进行研究。二是领导亲自挂帅。重点课题由民建省委主委牵头，对课题调研报告形成的全过程加强指导。三是调研广泛深入。民建省委领导率调研组先后赴郑州、新乡、平顶山就“推进新型农村社区建设，统筹城乡协调发展”开展调研。四是联系合作紧密。课题调研与政府相关部门、高等院校、民建市委合作，争取了外援，增强了课题调研的力度。民建省委领导率“创新中原经济区建设投融资体系问题”调研组走访省政府金融服务办公室，听取我省投融资体系建设情况介绍，并与河南投资集团有限公司等10余家省级政府投融资机构进行座谈。
2、为中原经济区鼓与呼。全国“两会”前，民建省委就设立中原经济区的意义、建议国家出台支持政策等撰写调研报告并提交民建中央。在此基础上，民建中央向全国政协十一届四次会议提交了集体提案，引起国家级媒体的高度关注。全国“两会”上，河南民建的委员、代表积极向大会提交提案、发言材料和社情民意信息，小组讨论时围绕中原经济区建设、“十二五”规划、民生改善等积极发言，推动中原经济区上升为国家战略，争取国家给予中原经济区先行先试政策。龚立群主委提出的《推动农村金融创新 促进农村经济发展》得到中国人民银行的重视，7月份人民银行赴陕西、山东开展调研，并召开“中国人民银行2011年重点建议暨重点提案办理工作座谈会”，特别邀请龚立群主委参加。10月，全国政协提案委员会也围绕农村金融问题召开座谈会，邀请龚立群主委参加。
在河南省“两会”上，民建省委共提交集体提案、大会发言18件，《构建中原经济区应重视金融市场建设》在大会上做了大会发言，《关于构建城乡一体化垃圾处理体系的建议》被省政协确定为2011年度重点督办提案。民建界委员围绕建设中原经济区、实现河南崛起积极建言献策，共提交个人提案86件。2011年，民建省委获民建中央参政议政工作先进单位三等奖。
在各市“两会”上，各级民建组织以市委、支部名义提交提案173件，紧紧围绕中原经济区建设的有关问题建言献策，被同级政协评为优秀提案、重点提案24件。2011年，民建省委继续对各市级组织加强自身建设、履行参政党职能情况进行量化考核，目前各项准备工作正在有序推进。
3、建言省委、省政府重要工作。先后召开5次座谈会听取会内专家学者对经济社会发展形势的分析，发挥会的整体优势。民建省委领导应邀参加中共河南省委、省政府、省政协召开的民主协商会、征求意见会、情况通报会等10多次，就党代会的召开、人大会上的《政府工作报告》、经济运行及党风廉政提出建设性的意见、建议，尤其是就中原经济区建设提出创新投融资体系、传统优势产业转型升级等多项建议，得到省委省政府领导的重视。
4、积极反映社情民意信息。共编发《情况反映》54篇，全国政协采用2篇、民建中央采用9篇、省政协采用23篇。在省政协各民主党派工商联、各省辖市信息工作综合排名中，位居全省第一。2011年，民建省委获民建中央社情民意工作先进单位三等奖。
（四）参与和谐社会建设，社会服务开创新局面
社会服务是今年全会的重点工作。民建中央指出：社会服务是民建履行参政党职能的重要实践活动，是会员为国出力、回报社会的价值观念的体现，是新时期塑造本会良好社会形象的重要途径。民建省委扎实做好社会服务工作。
1、主动争取，依托上级组织做贡献。经民建省委领导邀请，
2、发挥优势，助推县域经济发展。组织省客家商会、民建省委企业工作委员会的20余名企业家赴新乡县、武陟县进行考察。目前多个投资项目正在接触洽谈中。联合民建商丘市委，组织会内外知名专家赴虞城县产业集聚区调研，为其纺织产业发展出谋划策。
3、联合市委会民建会员，开展活动献爱心。联合民建开封市委，向开封县捐赠160套抗旱水泵，帮助农民群众抗旱浇麦。联合民建焦作市委，为武陟县中心养老院和乔庙乡敬老院捐赠价值10万元的多功能治疗仪、生活用品，并开展了义诊活动。联合民建郑州市委，为巩义市大峪沟镇民权村捐赠价值2万元的学习和体育用品，受到师生的欢迎。在中华同心温暖工程基金会捐款仪式上，我会20名企业家会员共捐赠257万元，占总捐款额的85%。
为推动全省社会服务工作，民建河南省七届十六次常委会议审议通过了关于贯彻民建中央《关于加强社会服务工作的意见》的意见。要求各市级组织至少建立一个支农扶贫联系点，开展一到两件利于农村经济社会事业发展的实事，做出成效。一年里，全省各级组织和广大会员在捐资助学活动中投入资金219万元，开展科技培训3190人次、就业培训6900人次、“三下乡”活动1558人次，投入乡村公路建设119万元，安置下岗职工和转移农村剩余劳动力1.9万人，为构建和谐社会做出了积极贡献。
各级民建组织的努力及广大会员的贡献被充分肯定。在民建全国社会服务工作会议上，我省13名会员及民建平顶山市委、民建濮阳市委、民建开封市委金明总支等3个组织被授予全国先进个人、先进集体荣誉称号。在全国各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会做贡献表彰大会上，姜明副主委被评为先进个人。
同志们！2011年，在中共河南省委和民建中央的领导下，经过全省各级组织和广大会员的共同努力，民建省委各项工作取得了可喜的成绩与进步。但必须看到，我们工作中还存在一些问题，如高素质高层次代表性人士总量少、各级政府及部门任职的后备干部不足、思想政治工作还不够深入、参政议政能力还有待进一步提高、一些基层组织的活力有待加强等，务必在今后的工作中加以解决。
二、2012年的主要任务
2012年是“十二五”规划实施的重要一年，中国共产党将召开第十八次全国代表大会。在中共河南省委的领导下，全省人民将认真学习中共河南省第九次党代会精神，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗。民建中央、民建省委将分别召开全国全省代表大会，总结本届工作和实践经验，制定新的工作目标和任务。2012年，民建全省工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十八大精神、中共十七届六中全会精神和中共河南省第九次党代会精神，全面把握我省经济社会发展的重点，切实做好民建省委换届工作，大力推进思想建设、组织建设、领导班子建设和制度建设，积极履行参政党职能，为推进我省“十二五”规划的实施、加快建设中原经济区贡献力量。
（一）学习贯彻中共十八大、中共十七届六中全会、中共河南省第九次党代会精神
我们要将学习贯彻全会精神与深化树立和践行社会主义核心价值体系活动结合起来，教育、引导广大会员坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，坚定与中国共产党团结合作的政治信念，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向。我们要深刻领会“同心同行”思想的内涵，发挥民建特色与优势，投身文化改革发展实践，支持、参与社会主义文化建设。我们要围绕文化改革发展重大课题，特别是有关构建公共文化服务体系、发展文化产业、加快文化体制机制改革创新等重点问题，深入开展调研，积极建言献策。
我们要准确把握五年来全省经济社会发展取得的重大成绩和宝贵经验，准确把握全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的总体要求和目标。我们要把学习贯彻党委要求，特别要把学习贯彻省第九次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要任务，采取多种措施，掀起学习宣传热潮，用党代会精神来指导广大会员的实际行动。
（二）圆满完成民建省委换届任务
我们要着眼于进一步巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设适应新形势要求的高素质参政党，确保民建事业承前启后、继往开来。要坚定地接受中共河南省委的领导，紧密依靠省委统战部的指导，确保换届工作的政治方向。要科学谋划，准确把握换届政策规定和要求，加强酝酿协商，充分发扬民主，广泛听取意见，把好领导班子人选关、领导集体结构关和代表素质关，提高选人用人公信度，切实选好代表、委员，配强领导班子。要坚决抵制干扰选举的不正之风和非组织活动，营造风清气正的换届环境。
（三）服务大局，继续围绕中原经济区建设履行职责
我们要学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，结合各地实际，特别是针对各市在建设中原经济区中的战略定位和发展规划，注重民生，着力发展，深入考察调研，力争推出有价值、有分量、可操作性强的调研成果，为省市党委、政府科学决策提供参考，多建睿智之言、多献务实之策、多尽有用之力。要发挥会员优势，围绕社会主义新农村建设开展形式多样、内容丰富的“三下乡”活动，为构建社会主义和谐社会贡献力量。要引导会员特别是企业家会员，响应党委政府号召，积极投身公益事业服务社会。
（四）大力加强自身建设
思想建设上，要组织好对全国“两会”、中共十八大等重要会议精神及民建中央第十次代表大会、民建省委第八次代表大会等精神的学习，建设与时俱进的学习型参政党组织。要继续抓好会章、会史和会的优良传统宣传教育，引导会员特别是新任的领导班子成员自觉接受党的领导，进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念。要认真总结本会建设和发展经验，努力将丰富的统一战线工作实践在理论上加以概括和提炼，用以更好地指导今后的工作。要进一步拓宽宣传渠道，为会务工作的开展创造良好氛围。
组织建设上，要积极与党委进行沟通，使民建换届与地方人大、政府、政协换届保持衔接，在人事安排、实职安排及人大代表、政协委员人选酝酿等方面同步。要坚持“注重质量、注意数量”的原则，坚持“三个为主”的方针，把好会员入口关，发展一批高端优秀人才。要重视基层组织建设，不断增强基层组织的凝聚力和活力。
领导班子建设上，要结合政治交接活动，进一步加强领导班子建设，认真执行学习、议事、决策制度，贯彻民主集中制，强化会务工作协调机制。要探索会内监督工作，开好领导班子成员谈心会，自觉接受广大会员的监督。要继续发扬深入务实的工作作风，加强与市级组织、专委会和基层组织的联系，建设务实有为的领导班子。
机关建设上，要探索建立干部交流机制，适时举办干部培训班，提高干部的工作能力和服务水平。要进一步规范办文、办会、办事制度，加强文明建设和节能减排工作，形成良好的工作秩序。
各位委员、同志们，在新的一年，我们要高举社会主义和爱国主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观和中共河南省第九次党代会精神，精诚团结，积极进取，为全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴做出积极的贡献！
