团结报 | 民主党派成员谈“大兴调查研究”:以高水平履职助力中国式现代化建设
日期:2023-03-28 17:15:03  作者:  来源:团结报 

  中共中央办公厅近日印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。方案指出,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

  连日来,“大兴调查研究”在广大民主党派成员中引发热烈反响,大家纷纷表示,要以执政党为师,围绕群众最关心、最直接、最急切的问题开展调查研究,准确抓住主要矛盾和矛盾的主要方向,精准解决问题,以高水平的履职助力中国式现代化建设。

  谈调研重要性—— 解决新问题 需要练好参政党基本功

  中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央高度重视调查研究工作,习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循,也对民主党派参政履职具有重要启示作用。

  民建河南省委会主委梁留科表示,一切从实际出发,坚持调查研究是中国共产党的传家宝,是马克思主义实践观的集中体现。“民主党派在开展协商工作前必须经过调研环节,调查研究是民主党派履行参政党职能的基本功。民主党派只有把调查研究、实事求是贯穿各方面、各环节,才能适应高质量发展的客观需要,才能有针对性地解决自身问题、加强自身建设,不断增强组织的生机和活力。”

  民盟湖南省委会主委何寄华说,调查研究是民盟薪火相传的宝贵财富。履职实践充分表明,只有练好了调查研究这个基本功,才能以高质量的调查研究支撑高质量履职,助推经济社会高质量发展。“民盟先贤始终坚持‘不调研不发言’的原则,把兴国富民落到实处。我们要传承好、发扬好民盟先辈勤奋严谨、脚踏实地的调研作风。”

  “调查研究是中国共产党的传家宝,也是各民主党派参政履职的重要要求。”农工党四川省委会主委何延政表示,中共中央在致农工党十七大的贺词中对农工党助力推进健康中国、美丽中国建设和优化人口发展战略赋予了重要职责、光荣任务。“我们只有通过高质量调查研究,才能更全面地察实情、更严谨地做论证、更科学地提建议,为中共党委、政府科学决策、民主决策提供更有价值的参考,更有效地发挥中国新型政党制度优势。”

  “调查研究是共产党人和民主党派成员的基本素质,是我们终身学习与实践的必然要求。对民主党派参政履职来说,必须深入基层、深入群众,将全面、深入的调查研究作为协商履职的前提和基础。”民进重庆市委会副主委侯东德说,“当前我国发展面临许多新情况、新变化、新问题、新矛盾,这正是民主党派协商建功、履职建言的重要契机,必须要沉浸式地、扎扎实实地做好调查研究,向实践学习,提高调查研究能力和参政议政履职水平。”

  谈调研方法—— 两条腿走路 将第一手资料“捞上来”

  《关于在全党大兴调查研究的工作方案》对在全党大兴调查研究提出了具体要求,例如必须坚持党的群众路线,必须坚持实事求是、坚守党性原则,必须坚持问题导向,必须坚持攻坚克难、发扬斗争精神,必须坚持系统观念,等等。民主党派成员在长期的履职过程中,也总结了一些行之有效的调研心得。

  “调查研究是两条腿走路,务必要善于调查,发扬脚踏实地的工作作风,真正扑下身子广泛深入基层和一线,力求掌握实际情况,做到‘言之有据、言之有理’。”民革广西区委会主委巫家世对细致充分的调查研究在履职成效中所起的作用深有体会。

  2018年,民革广西区委会反复研讨,认为推动“南向通道”建设,既符合广西定位,又有全国层面的高站位,或将成为广西面向东盟融入“一带一路”的重要切入点,对广西对外开放和经济发展具有重要意义。于是,民革广西区委会主动向民革中央报告,建议将“助推西部发展建设‘一带一路’南向通道”课题列为民革中央与地方组织“上下联动”的年度重大调研课题。经过多方努力推动,南向通道更名为“国际陆海新通道”,并上升为国家战略,正持续为中国式现代化广西篇章注入动能。“这些成果离不开扎实的调查研究。”巫家世说。

  梁留科长期在大学从事教学和管理工作,担任两届河南省政协常委、两届全国政协委员,现在是全国人大代表,对做好调查研究深有体会。“问题是时代的声音,要善于从中共党委、政府关心关注的大事要事中找到着力点、从人民群众在追求美好生活过程中的需求找到切入点。”调研经验十分丰富的他,还提出在注重“实地调查”的同时,也要用好“网络观察”,“要把‘带着泥土、带着露珠、冒着热气’的第一手资料‘捞上来’,找到共性和个性特征,形成具有科学性、前瞻性、可操作性的意见、建议”。

  民主党派调研要精准聚焦中共党委、政府的重大战略、经济社会的重要问题、人民群众的重点关切,这也得到了何寄华的高度认同,他表示:“换届以来,民盟湖南省委会围绕中共湖南省委、省政府中心工作开展扎实的调查研究,成绩显著。例如,调研成果《关于大力发展卫星装备制造业带动湖南北斗产业做大做强的建议》《关于促进湖南粮食产业高质量发展的对策建议》被中共湖南省委主要负责同志批示。”

  “不要预设结论、不要回避问题,多开展不打招呼、不听汇报、直奔基层、直击现场的调研,重调查同时也要重研究。”侯东德介绍了他的调研心得,他表示,针对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次问题,以及难题积案等,在调研前要尽量研究透彻、找准症结。他举了一个例子:“2021年,民进重庆市委会组织了以‘营商环境优化中的疑难问题及对策’为题的专题调研,我参与了此次调研。课题组走访了涪陵、江津、成都等地,深入企业生产一线,邀请不同性质不同行业的企业家开展交流,同时针对反映突出的问题组织专家论证和主题研讨,在此基础之上形成的调研报告,反馈效果良好。”

  致公党上海市委会副主委邵志清是第十四届全国政协委员,第十一、十二、十三届全国人大代表。关于“社会信用体系建设”的议案,他曾经一“盯”就是6年。他说:“一份好的议案,需要持续调研、持续跟进。”

  担任全国人大代表期间,针对现实世界和网络空间违法获取、随意收集、非法交易、任意滥用个人信息等问题,邵志清与有关部门和民主党派成员一起开展调研,调研对象覆盖群众、电信运营商、平台企业、内容提供商等。在调研基础上,他多次提出制定个人信息保护法的议案。2020年10月,邵志清受邀参加第十三届全国人大常委会第二十二次会议,在参加分组审议时,他继续对个人信息保护法草案提出修改建议,围绕个人信息的定义和个人信息的处理,希望细化草案的有关表述,让法律更具体,保护力度更大。

  “开展好调查研究工作,民主党派应着力将自身所长同经济社会发展所需有机结合。”何延政表示,在抗疫斗争中,医卫界农工党党员在调查研究中发挥出了专业优势,聚焦前沿献策诊治、针对热点纠偏防微、着眼民生超前谋策,产生了一系列有前瞻性、针对性、可操作性的调查研究成果。“例如《关于主动应对疫情带来的经济冲击有效防控系统性风险的建议》得到中共四川省委主要负责同志充分肯定。”

  谈新一轮调研任务—— 创新方式 努力打造高质量成果

  全国两会刚刚结束,新一年民主党派中央、省市大调研及专项民主监督即将开始或正在进行,民主党派组织针对新一轮调查研究进行了安排部署。

  邵志清介绍,今年中共上海市委委托各民主党派市委会开展“着力提高城市治理现代化水平、建设安全韧性城市”专项民主监督,围绕这个主题,致公党上海市委会从委托课题、重点课题、招标课题三个层次布局开展配套研究,提出要提高站位、收小切口,着眼宏观、着手微观,应注重联合基层组织、携手政府部门、依托研究机构,组织专家深入一线开展调查研究,排摸情况,坚持问题导向,围绕能源安全、水资源安全等方面提出针对性和可操作性的建议。

  “今年,民进重庆市委会将从数字经济发展,推动乡村振兴,创新驱动引领等领域的重点问题入手开展调查研究。”侯东德介绍,民进重庆市委会将通过建立健全赛马比拼制和评选参政议政最佳案例的方式增强调研实效。“我们提出民进重庆市委会常委每人每年牵头开展至少一项课题研究任务,并要求其亲自主持制订方案,指导开展调研,参与现场考察和成果论证,确保形成解决问题、促进工作的思路办法和有效举措。”

  “关于调查研究,习近平总书记在《之江新语》的开篇中给出了‘深、实、细、准、效’五个字,我们也应该从这五个方面发力。”何寄华表示,为更好开展调查研究,新一届民盟湖南省委会组建了强有力的调研力量,从盟员中优选172名专家,组成8个参政议政专委会,为扎实调研提供了人才基础。

  2023年,民革广西区委会的重大课题题目是广西中医药壮瑶医药传承与创新研究。“目前,重大课题调研方案刚刚经民革广西区委会常委会通过,按照方案,我们以常委会成员、党内骨干和相关专家组成4个调研组,由班子成员带队,组织专家在前期调研成果基础上再研究,带着问题深入全区开展广泛调研,努力掌握实际情况,梳理分析,同时吸收先进地区先进经验,努力打造高质量调研成果,为自治区党委政府科学决策提出合理化建议。”巫家世说。