推动扫黑除恶向纵深发展
日期:2018-11-13 10:06:52  作者:  来源:河南长安网 

  这是一场关系人心向背、治乱兴衰的伟大斗争;这是压实责任、破解问题、回应期待的关键一招。10月29日,中央第8督导组向广东省反馈督导情况,标志着全国扫黑除恶专项斗争中央第一轮督导全面收官。

  河北试点,山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川9省市跟进,扫黑除恶专项斗争在全国掀起凌厉攻势:一大批村霸恶痞被依法严惩、“黑恶势力”人人喊打的社会氛围加速形成、一些软弱涣散的基层组织得到整顿治理、和谐法治的社会风气更加清朗。

  提高认识传导压力压实责任

  ——紧紧抓住督导工作的“牛鼻子”

  抓铁有痕,踏石留印。中央督导组始终把政治督导放在首要位置来抓。推动各地将开展扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验,切实提高思想认识、强化政治担当、落实政治责任。

  政治督导要确保党中央决策部署层层贯彻落实、在基层一线落地生根。中央各督导组认真查阅相关地方党委政府以及扫黑除恶领导小组及其办公室、成员单位等关于扫黑除恶工作的学习传达、研究部署、工作督导指导、信访和线索排查情况等相关资料,对一些已审结生效和已立案正在办理的涉黑涉恶案件有关文书材料进行查阅和研究。

  中央督导组把发现问题与解决问题紧密结合,严字当头、真督实导,对于在督导中发现的问题,中央督导组毫不含糊地向被督导省市指出,推动边督边改:

  ——针对有些地方党委政府主要负责同志“只挂帅不出征”现象,中央督导组建议,组织再学习再培训,切实提高思想认识,确保责任落到实处。对经过五级一把手履责督导谈话特别是谈话“回头看”后,仍工作推不动、不担当不作为、群众有意见的领导干部,要及时问责、调整。

  ——针对有的地方和部门存在“上热中温下凉”,习惯于当“二传手”等问题,中央督导组建议,要通过签订责任书、纳入综治考核等形式,进一步压实责任;善于抓“两端”,既对先进地区和部门予以表扬,促进后进地区学习借鉴、比学赶超,又要对工作开展不力地区和部门通报或约谈。

  ——针对有的地区和行业监管部门对本地区本领域涉黑问题“底数不清、情况不明”,甚至“手中是本糊涂账”等问题,中央督导组建议,要进一步组织开展涉黑涉恶问题大排查活动,充分发挥政法机关和行业主管部门在线索摸排上的关键作用,重点对容易滋生涉黑涉恶问题的地区行业领域开展大起底大排查活动。

  直抵基层直面问题直奔群众

  ——把扫黑除恶斗争做到群众心坎里

  黑恶势力多发生在基层、发生在群众身边,群众是直接受害者,对涉黑涉恶犯罪也最熟悉,扫黑除恶必须紧紧依靠群众,以群众路线织就一张天罗地网,打一场人民战争。

  中央督导组进驻被督导省市的当天,就第一时间通过主要媒体、网站公布举报电话和信箱、电子邮箱,设立专门场所和人员处理群众来电来信,并要求严格落实保护措施,做到件件有落实,件件有反馈。

  对于群众举报线索,中央督导组督促各地认真核查,并直接督办一些重点举报线索,推动各地依法严惩了一批涉黑涉恶犯罪。

  针对专项斗争中“上下一般粗”“水流不到头”的现象,中央督导组在省级层面督导结束后立即分成若干个小组进行下沉督导。

  在下沉督导前,中央各督导组认真整理汇总群众举报情况,带着线索问题下沉,通过新闻报道、政府网站、微信公众号等方式广泛发布下沉督导情况信息,曝光群众关注的大案要案“保护伞”、公布发放举报奖励金额等方式,形成扫黑除恶人人关注、人人参与的浓厚氛围。

  在下沉督导中,中央督导组有的组成机动督导小组,对重点线索进行实地暗访;有的在基层召开市县乡村领导及政法干警参加的座谈会,专题听取案件汇报,发现了一批典型问题;有的采取“线索先行、自下而上”的方式,“一竿子插到底”,直接深入县乡村基层一线,与群众面对面交流,倾听群众呼声,有效解决“上热下冷”“外热内冷”的问题。

  坚决打“伞”深入反腐持续拍蝇

  ——决不让“关系网”漏网、“保护伞”受“保护”

  针对有的被督导地方在区县层面“破网打伞”力度不够,查处涉黑涉恶党员干部和公职人员数量少、级别低,以及有的区县尚未“破零”等问题,中央督导组在下沉督导和对接会上多次严肃指出这一必须重视的突出问题,提出要求、压实责任,并将涉及领导干部的重要问题线索直接交被督导省市纪委监委查办,推动“破网打伞”取得实质突破。

  铁面执纪、严肃问责、一抓到底。

  完善线索核查机制,决不让一条有价值的线索“石沉大海”,严格落实举报人保护措施,坚决避免因举报人信息泄露而使其受到打击报复;

  完善联点包案机制,对背后“保护伞”“关系网”没查清的不放过,对背后腐败问题没查清的不放过,对失职渎职问题没查清的不放过,必要时由纪检监察、组织、政法等部门派出工作组联合调查;

  ……

  在中央督导组推动下,各地坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,确保扫黑与打击“保护伞”同步进行,不断以专项斗争推动全面从严治党向基层延伸。

  筑牢堤坝夯实基础铲除土壤

  ——推动齐抓共管源头治理

  打击涉黑涉恶违法犯罪,既要立足当前,也应着眼长远。加大源头治理力度,才能从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

  严字当头。中央督导组仔细核查各地是否认真落实第一次对接会后所督导省市党委制订的边督边改工作方案,着力推动“边扫边治边建”,扎实推进以督促改。

  突出重点。中央督导组将关注点放在农村推动软弱涣散村党组织整治,推动对新换届村“两委”候选人严格把关,对已换届村“两委”开展回头看,基层党组织建设明显增强。

  真督实导。针对一些行业监管部门行动迟缓、部分行业乱象突出等问题,督导组深入调研,推动各地拿出有效举措,对相关治安乱点、重点领域进行专项整治,着力铲除黑恶势力滋生土壤。围绕问题整改清单,列出时间表、明确责任人,把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来,对行业乱象突出、治理不积极、效果不明显的监管部门,督促依纪依法追究责任。

  标本兼治、边惩边治,各地正在及时总结经验,将有效做法上升为制度,进一步巩固督导成果,不断建立健全扫黑除恶长效机制。

  根据部署,2019年,中央将组织开展第二轮、第三轮督导,并力争在上半年实现督导全覆盖。中央第一轮督导产生的实效,必将推动被督导省市完善扫黑除恶长效机制,不间断地开展“大扫除”;中央第一轮督导形成有益经验和创新探索,必将发挥引领示范作用,不断推动专项斗争向纵深发展。  (据新华社北京10月30日电)