积极履行职能 促进社会和谐
为实现中原崛起的宏伟目标做出新的更大的贡献
张汉英
(2007年8月5日)
各位代表：
我受民建河南省第六届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
五年来的工作回顾
民建河南省第六届委员会（以下简称“民建省委”）自2002年8月民建河南省第六次代表大会选举产生以来，在中共河南省委和民建中央的正确领导下，在省委统战部的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照“内强素质，外塑形象”的要求，认真学习贯彻中共十六大以来新的中共中央领导集体一系列治国理政的重要思想及胡锦涛总书记在中共中央党校的重要讲话精神，认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号，以下简称“中共中央5号文件”）和《中共河南省委关于贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》（豫发[2005]13号，以下简称“中共河南省委13号文件”）精神，认真学习贯彻中共河南省委第八次党代会精神，着眼于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，立足于中共河南省委和省政府的中心工作，认真履行参政党职能，努力加强自身建设，为我省的改革开放、经济发展、社会进步做出了应有的贡献。
一、围绕中共党委和政府的中心工作，认真履行参政党职能
（一）深入调研，发挥特色，参政议政工作做出新贡献
五年来，民建省委始终把参政议政工作摆在重要位置，带领民建各级组织和广大会员牢固树立参政为民的思想，紧紧围绕中共河南省委、省政府的中心工作和加快“两大跨越”、推进“两大建设”、构建和谐中原、实现中原崛起的奋斗目标，充分发挥民建联系经济界的特色，深入调查研究，不断提高参政议政能力和水平，参政议政工作取得了突出成绩。
一是在高层协商中建议、意见采纳率有显著提高。五年来，民建省委主要领导人积极参加中共河南省委、省人大、省政府、省政协召开的政治协商会、情况通报会、征求意见会、恳谈会、座谈会等20余次，就我省高层人事安排、农村信用社改革、发展会展经济、加强中共领导干部“先进性”教育及“讲正气、树新风”教育、贯彻落实中共中央有关文件精神、民主法制建设等问题及每年度全省经济运行情况、反腐倡廉工作提出意见和建议，有不少受到重视并被采纳。如2005年中共河南省委就贯彻中共中央5号文件精神、制定实施意见（即中共河南省委13号文件）征求民主党派意见，民建省委提出的建议被采纳10余条，占各民主党派省委和省工商联所提建议被采纳的二分之一，《中共河南省委关于加强执政能力建设的决定》征求意见，所提建议大部分被采纳。
二是在两会中大会发言、提案、建议数量和质量有显著提高。五年来，以民建省委名义提交省九届政协全会、常委会及专题论坛大会发言、提案91件，其中12件作为大会重点发言。与上届相比，大会发言、提案总数增长了203%。不少建议受到新闻媒体的关注或有关部门的重视和采纳，有的建议受到中共河南省委主要领导的批示。如《关于提高法院当庭宣判比例的建议》、《电子垃圾回收利用亟待规范》分别被《河南日报》、《大河报》、《今日安报》及中央电视台金点子栏目采访报道；《关于对我省公务员加强礼仪教育的建议》、《关于建立人民法院民事执行工作时限内控机制的建议》、《关于发展农民专业合作组织的建议》、《农村生态环境污染问题及对策建议》、《促进河南文化旅游产业发展的建议》等，均受到五家以上主流媒体报道，引起社会各界的广泛关注，产生了良好的社会反响。《整合资源，创新体制，大力促进文化产业发展》被转化为信息后，中共河南省委书记徐光春、副书记王全书、秘书长李柏拴分别作出重要批示，副书记支树平多次提名表扬，为中共河南省委做出大力发展文化产业、建设文化强省的决定起到了积极推动作用；民建省委提交到省政协常委会的10余篇大会发言，所提建议具有较强的建设性，受到有关部门的一致好评。五年来，各地民建组织在市、区两会上以市委、支部名义提交提案423件，被同级政协评为优秀提案或重点提案83件；会员中的各级人大代表、政协委员提交建议、提案5121件，其中110件被评为优秀提案或重点提案。不少建议、提案受到当地中共党委、政府主要领导的批示和新闻媒体的广泛关注，一方面体现了中共党委和政府对民主党派建议、提案的重视，另一方面也反映出我会参政参到点子上，议政议到关键处，这些给我们以极大的鞭策和鼓舞。
2006年，省政协九届四次会议对九届一次会议以来的提案进行评比，民建省委的7篇提案：《切实推进我省水利体制市场化改革》、《创造良好社会环境，促进农村信用社健康发展》、《建立法规、完善设施，大力推进河南会展业发展》、《关于将〈河南省著名商标认定和保护条例〉列入2004年地方立法计划的建议》、《构建中小企业融资信用担保体系，促进中小企业发展》、《整合资源，创新体制，大力促进文化产业发展》、《关于贾鲁河综合治理的建议》，被评为优秀提案。
三是参与民建中央课题招标、调研成果征选取得突出成绩。2002年至2006年，民建省委积极组织民建各级组织和广大会员参加民建中央课题招标及调研成果征选，共中标课题3项。民建省委成立课题组，支持、帮助课题主持人广泛深入调研，为民建中央提交调研报告3篇、集体提案4件。其中《关于粮食安全与粮食宏观调控问题的若干政策建议》，因具有较强的前瞻性和可操作性，受到中央有关部委重视。同时，民建省委还积极配合协助民建中央课题组在豫开展调研活动。2004年以来，民建省委连续三年被民建中央评为参政议政工作先进单位，并荣获二等奖。
四是反映社情民意报送信息工作取得突出成绩。民建省委始终高度重视社情民意信息工作，把反映社情民意信息工作作为履行参政党职能的重要渠道，作为关注民生、体察民情、贴近民意的重要途径。建立了一支素质较高、相对稳定的社情民意信息骨干队伍，建立了一套能够激发地方组织和广大会员参与积极性的激励机制，还通过广泛调研，召开座谈会、经验交流会、专题培训会等形式，不断提高广大会员反映社情民意信息的能力和水平。2006年，召开了全省社情民意信息工作会议，制定了《民建河南省委关于贯彻〈民建中央关于加强反映社情民意工作的意见〉的实施意见》，有力地推动了全省社情民意信息工作。五年共编发《情况反映》502期，报送社情民意信息562条，被民建中央采用157条，全国政协采用15条，省政协采用105条。其中张汉英主委的《关于对种粮农户直补情况的反映》，肖永
五是民主监督作用得到较好发挥。截至2006年底，会员中有各级人大代表90人、各级政协委员549人、各级各类特邀（约）人员183人。他们认真学习掌握有关方针政策，积极参加有关会议，积极参与行政监督、执法检查、政风行风检查与评比等工作，以高度负责的精神，深入调研，积极建议，较好地发挥了民主监督作用。
（二）整合资源，拓宽领域，社会服务工作打开新局面
社会服务是履行参政党职能的重要实践活动，民建省委给予高度重视，提出“整合会内资源，拓展社会服务领域”的思路。在形式上采取 “市委发起，省委支持，共同组织”及“由会内向会外拓展”的新路子；在内容上，从传统的义诊、捐助等物质上的扶贫向举办讲座论坛、制定规划等“精神扶贫”、“智力扶贫”开拓，拓宽了领域，提高了层次，扩大了民建的影响，树立了良好的社会形象。2004年，获民建中央为“三农”办实事活动先进单位；2006年，获民建中央社会服务工作先进单位。
一是坚持开展“三下乡”和爱心捐助活动。“送科技、送文化、送医疗”及义务扶贫、助学兴教活动是我会长期坚持开展的一项工作，民建省委切实抓好抓实。五年来，民建省委每年选择一两件实事，先后与民建洛阳、安阳、焦作、商丘、周口、信阳等市委共同开展“三下乡”、教育扶贫等活动，捐助30余万元的资金和物品建立了林州、兰考、新县等教育扶贫基地，特别是联系无党派知名艺术
二是充分发挥人才智力优势。智力密集是我会的特色与优势，立足这一优势，民建省委积极开展为地方经济发展服务活动。2002年12月，民建省委、民建开封市委与中共开封市委等联合举办“企业管理和人力资源开发论坛”，邀请著名经济学家董辅礽、国家部委领导及企业家举办了三场报告会，3000余人聆听报告。2003年12月，民建省委和省经贸委、省政府新闻办联合主办“河南省信用经济论坛”，在省人民大会堂广场举行了隆重的开幕式，中共河南省委副书记王全书亲自点燃了“信用之火”，著名经济学家萧灼基、省内知名专家、政府有关部门、企业界代表人士和新闻媒体等200余人参加论坛，产生了较大的社会影响。2005年，民建省委应淇县人民政府之邀成立课题组，为淇县做出《经济发展规划》、《旅游发展规划》及《工业发展规划》，受到淇县四大班子领导及有关部门领导的称赞。
三是加强对非公有制经济会员的引导、教育、联系、服务工作。积极探索联系非公有制经济会员的方法与途径，成立企业工作委员会，制定《关于贯彻〈民建中央关于加强非公有制经济代表人士工作的意见〉的意见》，以“思源工程”为龙头，教育、引导非公有制经济会员“致富思源，富而思进”，积极组织非公有制经济会员开拓视野、交流信息。自民建中央举办“中国风险投资论坛”、“中国非公有制经济发展论坛”以来，民建省委4年共组织50余名企业界会员参加了论坛，这对于提高企业界会员素质，促进会员企业健康发展具有积极作用。
（三）加强交流，内外联谊，联络工作取得新突破
开展联络工作是加强自身建设和发挥参政党职能的有效措施。民建省委认真贯彻落实民建全国联络工作会议精神，把2005年确定为联络工作年，组织召开全省联络工作会议，制定了《民建河南省委关于贯彻〈民建中央关于加强联络工作的意见〉的意见》，推动了全省联络工作的开展。五年来，民建省委与30多个省、市民建组织进行会刊交流，组织会员到海南、湖北、湖南、广东、香港、澳门等地学习考察，促进市级组织与省内外民建组织缔结友好关系。在参政议政调研活动中，加强与政府有关部门的联系，得到省发改委、教育厅、财政厅、农业厅、司法厅、税务局、粮食局、农村信用联社、郑州市农调队等多个部门的协助。为进一步做好台港澳及海外联络工作，对民建会员台港澳及海外亲友基本情况进行了登记建档。在加强对外联络的同时，会内联络工作也得到加强，省委与市委之间、市委与市委之间、支部与支部之间相互交流、相互学习、相互帮助、相互支持，形成了前所未有的和谐民建的良好氛围。还通过举办新春联谊会、庆祝“三八”妇女节、专委会成员联谊等活动，激发了会员的活力，增强了会的凝聚力。
二、适应新时期新形势新要求，切实加强自身建设
（一）高度重视加强思想建设
加强理论学习，建设学习型组织。民建省委特别注重领导干部的理论学习，省市级领导同志全部参加过中央统战部、中共河南省委组织部和统战部等组织的不同层次或形式的理论学习班。民建省委领导多次参加中共河南省委中心组、各民主党派省委和省工商联联合中心组学习，并要求省、市级组织建立中心组学习制度，主委会、常委会学习制度，机关学习制度。民建省委领导还利用基层调研、支部活动、办学习班等机会举办加强自身建设、多党合作理论、构建社会主义和谐社会与民建会员责任等专题讲座。五年来，全省民建各级组织及广大会员系统学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、中国特色社会主义及社会主义市场经济理论，学习了中共十六大以来新的中共中央领导集体一系列治国理政的重要思想，学习了胡锦涛总书记在中共中央党校的重要讲话精神，学习了中发[1989]14号、中发[2005]5号、中发[2006]5号、中发[2006]15号、豫发[2005]13号文件精神，学习了中共河南省委第八次党代会精神，学习了统一战线和多党合作理论及会章会史。
加强思想教育，提高思想素质。2005年，是民建成立60周年暨民建河南省委成立25周年纪念年，适逢中共中央5号文件发表，民建省委把会庆活动和学习、宣传、贯彻这份多党合作的纲领性文件结合起来，举办“建设适应新世纪要求参政党，做合格民建会员”主题教育活动，编辑出版了《民建会员风采录》。以“学习《意见》，加强思想教育”为主题，以纪念建国55周年、纪念抗日战争胜利60周年为契机，开展了知识竞赛、演讲比赛、会庆座谈会等内容新颖的学习教育活动。邀请了路明、朱相远、安冠英等会中央领导，赴郑州、濮阳、安阳、新乡、焦作等地进行会章会史和形势政策巡讲。五年来，民建省委还结合形势开展了“三增强、四热爱”教育活动；开展了“学习《意见》，加强思想教育”活动；开展了会的优良传统教育和爱国主义教育活动；开展了“五个坚持、四种精神”学习教育活动。今年，以始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题，开展了“政治交接学习教育”活动；结合胡锦涛总书记在中共中央党校的重要讲话精神，教育引导会员深入理解、努力做到“四个坚定不移”。同时还加强基本国情和基本路线教育，形势政策和任务教育，社会主义、集体主义教育，社会主义荣辱观教育，诚实守信、道德规范教育，反腐倡廉教育及爱党、爱国、爱会和爱社会主义教育等。组织骨干会员、支部主任及机关干部参观了井冈山、遵义、大别山、中共中央鄂豫皖分局旧址及博物馆、冀鲁豫军区旧址等革命圣地及南街村、红旗渠等爱国主义教育基地，缅怀学习老一辈无产阶级革命家的事迹和爱国主义精神，进行革命传统教育。
加强理论研究，促进宣传工作。民建省委重视理论骨干队伍建设，成立了理论研究委员会，开展了理论研究工作。几年来，民建省委理论研究委员会组织会员共撰写理论研究文章40余篇，有4篇获民建中央理论研究成果二等奖。五年来，我省会员在省级以上新闻媒体发表文章400余篇，其中5篇获民建中央新闻宣传优秀作品奖；2005年，《建声报》由报纸改为杂志，更名为《河南民建》，增加了栏目，充实了内容。《河南民建》已定期出刊15期，发稿约60万字，在指导基层工作、交流信息、教育会员等方面起到了重要作用。连年完成《地方志》“中国民主建国会河南省委员会”的编写任务。对“民建河南省委网站”进行了改版，为全省民建各级组织及广大会员提供了一个学习交流的平台，提高了宣传的时效性，扩展了宣传阵地。2006年，民建省委宣传工作获民建中央二等奖。
（二）积极稳妥推进组织建设
以换届为契机，加强地方组织建设。2006年是市级组织集中换届年，民建省委把换届作为推动地方加强组织建设的良好机遇，紧抓不放。一是省委领导深入到换届市，通过召开座谈会、个别谈心、与当地中共党政领导或统战部领导交换意见等形式，深入调查研究，全面掌握情况，沟通统一思想。对换届任务重的市，民建省委主委亲自带队调研。二是在省、市统战部门的大力支持下，积极推荐和注重培养地方组织班子成员。三是民建省委领导密切联系各地统战部门，亲临当地指导协助换届。全省需要换届的9个市级组织，已有8个完成换届，顺利实现了新老交替，其中有3个市换了主委，一批政治素质好、知识层次高、综合能力强、年轻有为的同志进入领导集体。四是根据组织发展情况，2002年8月，成立民建周口市委，2004年3月，成立民建三门峡市委，还分别成立鹤壁市筹委会、漯河市筹委会和济源市直属支部。截至目前，全省有市级组织13个、省直工委1个、筹备委员会2个、直属支部1个，会的组织得到较大发展。民建省委还成立了经济与社会事业发展委员会、法律工作委员会、企业工作委员会、妇女工作委员会、理论研究委员会，5个专业委员会汇聚了我会优秀人才，为进一步做好参政议政工作提供了组织保证。
以培训为抓手，促进基层组织建设。民建省委认真贯彻民建全国基层组织工作会议精神，2004年，召开民建全省基层组织工作会议，制定了《民建河南省委关于贯彻〈民建中央关于进一步加强基层组织建设的意见〉的意见》，同时决定用三年时间对全省基层支部主任进行培训。2004至2006年，在省社院举办三期基层支部主任培训班，对180余名支部主任进行了轮训。民建各市委加强对支部工作的指导力度，从有利于支部开展活动和得到地方统战部的指导出发，探索建立新的支部形式，特别是以郑州市为主的在行政区建立总支，被民建中央作为经验在全国基层组织工作会议上介绍并号召推广。各基层支部建立和完善工作制度，丰富活动内容，推进了支部工作的规范化、制度化。目前全省共有基层支部187个。在民建中央庆祝建会60周年大会上，有4个先进支部和10名优秀会员得到民建中央表彰；2005年底，19个先进基层组织和50名优秀会员得到民建省委表彰。
注重“人才兴会”，加强后备干部队伍建设。2003年制定了《民建河南省委关于充实调整省级后备干部队伍的意见》，对省级后备干部队伍进行了调整充实，按照民建市委推荐、民建省委考核，实行动态管理的模式，建立起一支由88人组成的后备骨干队伍，并先后推荐146名骨干会员到民建中央、省社会主义学院和省委党校学习培训，努力提高其参政议政水平，储备一批德才兼备、政治素质高、专业技能强的年轻骨干队伍。同时，注重把人才选拔培养和积极推荐结合起来，加强与中共组织部门、统战部门、会员所在单位的联系沟通，为民建会员的发展和进步搭建平台。经本届班子和各级组织的共同努力，会员中在政府司法机关担任县级以上职务的人员、各级人大代表、政协委员、各级各类特邀（约）人员分别比上届增长63.6%、73.1%、70.5%、72.6%。2006年6月，民建省委总结出《积极发展重培养，主动沟通荐人才》，张汉英主委在民建中央八届十五次常委会上作了典型发言，介绍了我省在发展、培养、推荐优秀会员方面的“三顾茅庐”、“伯乐和人梯精神”、“主动联络沟通”等经验体会，受到民建中央领导和兄弟省市的赞誉。
坚持“三高两大”，做好会员发展工作。坚持“高学历、高职称、高职务，影响大、贡献大”的原则发展会员，截至2006年底，全省共有会员3551人，比上届增长33.3%，平均年龄49.1岁，大专以上学历比例占77%，有职称比例占77.8%。五年来，共发展会员1090人，中高级职称占721人，其中高级职称135人（教授18人，博士25人），比上届增长21.6%；非公有制经济会员225人，比上届增长52%；在政府、司法机关担任县级以上职务的36人，比上届增长63.6%。会员的知识结构和素质得到较大改善，企业经营管理者和与经济界有密切联系的专家学者两支基本队伍初步形成。据民建中央2007年2月统计，我省大专以上学历会员比例居全国第5位，有职称会员比例居全国第3位。
（三）坚持不断加强制度建设
一是坚持民主集中制。从班子成员专职与兼职相结合的特点出发，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针，认真贯彻执行民主集中制。按照议事规则和决策程序办事，提前通报会议内容和会务活动，保证重大事项协商酝酿在前。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，注意发挥兼职领导人的作用，维护领导班子的团结和集体威信。坚持重大事项会议决定制度，健全工作机制。召开主委会19次，常委会18次，省委全会5次。制定通过了《主任委员会议规则》、《委员会议、常委会议、主委会议请假办法》等制度，推进了领导班子建设。领导班子成员讲政治、讲学习、讲团结、讲奉献，在六届五次全会上，民建省委领导班子述职测评总体满意率达98%。
二是建立领导班子成员分工联系制度。民建省委领导班子成员分工联系市级组织和省直基层组织，参加市级组织和基层组织活动，从制度上保证了领导班子联系基层、联系群众，创造了民建省委领导与市级组织、专委会之间、机关各处室之间、干部与会员之间的团结合作、共同奋进的良好环境，增强了会的凝聚力，提高了工作效率。
三是建立会员考察培养制度。在发展会员过程中，建立了联系、考察、培养、发展制度，认真履行入会程序，加强与发展对象的联系，组织其参加基层组织活动，组织学习我会章程和多党合作的有关理论、政策，征求发展对象所在单位中共党组织的意见。对考察合格的对象，按照章程规定的程序严格审批。近年来，民建省委发展新会员工作标准严格，增长速度适当，受到民建中央和省委统战部的肯定。
（四）以人为本加强机关建设
机关是会务工作的枢纽，也是展示民建组织形象的“窗口”。五年来，民建省委以打造学习型、服务型、节约型机关为标准，坚持以人为本，加强机关建设。一是提高机关工作能力。民建省委机关招录公务员3名，根据机关改革和培养年轻干部的需要，对干部进行了轮岗。制定了《财务管理办法》、《公文处理细则》等制度，新增了宣传处，将经济联络处更名为参政议政调研处，明确了机关各处室职责。注重对机关干部的培训，选派各处室领导参加各类学习班和培训班，提高了机关干部的政治素质和业务能力。二是加强机关精神文明建设。2002年，民建省委机关创建了市级精神文明单位，2006年，又顺利通过了市级精神文明单位验收。对机关办公条件进行了更新改造，机关面貌焕然一新。多次组织参与省直或省委统战部组织的体育、书画、摄影比赛，荣获先进称号11项。2004年，在中南五省机关建设工作会上作了《我们是如何做好机关建设工作的》的经验交流发言，受到与会领导和参会人员的好评。三是加强机关之间的学习交流。加强与民建上级组织、兄弟省市的友好往来，民建省委机关多次承担民建中央及民建兄弟省市的来访考察、学习参观活动，树立了良好形象。2003年，承办了中南五省民建机关来豫考察活动，组织严谨，服务热情，受到五省民建机关40多位同志的一致好评。2004年，民建中央八届八次常委会在我省召开，民建省委机关工作人员服务热情、工作有序、效率较高，给与会领导留下了深刻印象。
各位代表，民建河南省第六届委员会在历届委员会奠定的坚实的工作基础上，工作有了长足的发展与进步。这些成绩的取得，离不开中共河南省委和民建中央的正确领导，离不开省人大、省政府、省政协、省委统战部和各职能部门的大力支持，离不开各兄弟党派、工商联、工青妇等单位的真诚帮助，离不开民建各级组织及全体会员的积极努力和无私奉献。在此，我谨代表民建河南省第六届委员会向所有关心、支持、帮助民建工作的各级领导和同志们、朋友们表示衷心的感谢！向全省广大会员，向我们的老领导、老同志和民建各级组织机关工作人员致以诚挚的问候！
在回顾过去五年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。从整体上看，建设一个适应新时期新要求的参政党，民建省委还需做大量的工作。新形势下政治思想工作的新机制、新手段、新形式还需要深入探索；在发展高层次会员、提高会的整体素质方面还需要加大工作力度；围绕中共党委和政府的中心工作，充分履行参政党职能还需要进一步加强；调动会的各方面力量参政议政还需要进一步挖掘潜力等问题，都是我会在今后的工作中要高度重视并逐步加以改进和认真研究解决的。
五年工作的主要经验和体会
回顾过去的五年，我们深深地体会到，民建省委之所以能取得一些进步和成绩，关键在于我们坚持了以下几个方面，这些经验将为我会今后更好地发挥参政党作用提供借鉴。
一、继承会的优良传统，自觉接受中国共产党的领导，是我会取得成绩和不断进步的根本保证
自觉接受中国共产党的领导，把党的路线、方针、政策同我们的具体工作结合起来，是我会的光荣传统，也是履行参政党职能、发挥参政党作用的根本保证。五年来，民建省委始终坚持拥护中国共产党的领导，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；始终教育广大会员坚持走中国特色社会主义政治发展道路；始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为各项工作的指导思想；始终坚持在事关大局、事关根本原则问题上，引导广大会员坚定政治信念，与中国共产党保持一致；始终坚持在工作中认真贯彻落实中共中央和中共河南省委有关文件精神，指导推动自身建设和参政议政工作。
二、不断提高参政议政能力和水平，是我会不断发展壮大的重要基础
参政议政是我会的主要职能，参政议政能力、水平、质量和效益的高低，是衡量我会发挥作用的重要标准，是我会立会有为的根本。五年来，民建省委高度重视参政议政工作，调动各方面力量，采取有效措施，使参政议政能力、水平、质量、效益逐年提高。一是充分发挥领导的表率作用。民建省委领导班子成员积极开展调查研究，带头撰写提案和社情民意信息，5年共为民建省委撰写集体提案、大会发言18件，撰写社情民意信息43件，被民建中央、全国政协、省政协及省委统战部采用36件，有的被评为优秀提案，有的受到国家和省主要领导的重视和批示。二是充分发挥专家学者的骨干作用。民建省委每年组织专家、专委会成员召开两次参政议政联席会议，交流个人提案、建议思路，研究重点调研课题，带领专家对民建省委重点调研课题广泛调研。五年共确定重点调研课题10项，完成调研报告7篇、政协全会大会发言3篇、书面发言4篇、集体提案5件（07年2项尚未完成）。三是建立参政议政激励机制。一方面制定提案、社情民意信息奖励措施，在民建各级组织和广大会员中广泛征集提案、提案素材和信息，民建省委采用后给予奖励和通报；另一方面鼓励、支持、帮助专家学者结合本人研究方向和工作实际，利用民建省委优势开展调研，研究成果既可作为参政议政业绩，也可作为工作业绩，收到良好效果。四是加强与政府有关部门的联系。广泛结交会外有关专家学者，为参政议政提供支持和帮助。这些措施，有效地促进了民建省委参政议政整体质量和水平的提高。
三、坚持调查研究，是了解民情、反映民意、集中民智的有效途径
开展调查研究是我会的优良传统，也是我会的基本工作方法，是我会关注民生、反映民意，高水平、高质量建言献策的保证。五年来，民建省委所提建议，凡是有分量、有见地、受重视、出实效的，都出自于深入基层的调查研究。如两次中标民建中央关于粮食流通、粮食安全问题的课题后，民建省委采取专家牵头，领导带队调研的形式，在全省范围内考察调研，走访粮食主产区农户、基层粮食部门、粮食生产企业，先后形成了《粮食流通体制改革及市场化整体推进》、《粮食安全与粮食宏观调控研究》两篇数万字的课题报告，由此转化的《建议改进和完善粮食直补制度》、《我国粮食概念及粮食统计指标应与国际接轨》两篇社情民意信息，受到温家宝、回良玉等国家领导人的重视并作出批示。2002年、2005年先后两次联合有关部门，就我省农村信用社改革发展情况进行广泛调研，发出调查问卷2000余份，走访各级农村信用社20余家，与50余位县乡信用社主任座谈，获取了大量的第一手资料，形成了具有较高学术和实用价值的调查报告，在高校学报发表，还形成了民建省委提案《创造良好社会环境，促进农村信用社健康发展》，被省政协评为优秀提案，转化成社情民意信息《农村金融与农村经济发展存在四个不对称》，受到温家宝总理批示。
四、加强自身建设，提高整体素质，是我会不断前进的重要保障
五年来，民建省委把思想建设作为核心，以“三个代表”重要思想为指导，以人文精神为内涵，针对社会变革时期形形色色的人生哲学和多元价值取向的影响，教育引导领导干部和广大会员树立正确的人生观、价值观、世界观，正确对待权力、地位和名利，自觉加强道德修养，努力提高思想境界，不断增强参政党意识。把组织建设作为基础，认真贯彻民主集中制原则，不断提高会的各级领导的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。特别是加强基层组织建设，轮训基层支部主任，受到民建中央、省委统战部、省社会主义学院等领导的肯定和好评，受到基层组织的欢迎和赞扬。以制度建设为保障，推进工作制度化、规范化、程序化，促使各项工作有序高效运转。通过不断加强自身建设，塑造了民建形象，锤炼了民建精神，提升了民建品质，提高了民建整体素质，促进参政议政、民主监督、社会服务等各项工作上了新台阶。
五、讲团结，讲奉献，是我会整体优势有效发挥的不竭动力
民主、团结、创新、奉献是民建在长期多党合作和社会主义革命与实践中形成的民建精神，成思危主席在多次讲话中强调民建的“四种精神”。民建省委继承和发扬了民建精神，特别是坚持了讲团结、讲奉献，凝聚了大家的力量，集中了集体的智慧，发挥了组织的优势，创造了良好的环境，才使民建省委的职能和作用得到了较好的发挥。尤其是基层组织，没有专职人员，没有经费，缺乏办公基本条件，广大会员和基层支部负责同志以饱满的政治热情，以会的事业为重，不讲条件，不计报酬，真诚奉献，努力把基层支部建设成为“自我教育的学校，参政议政的桥梁，团结互助的集体，培养人才的基地”。我们深深感到，讲团结、讲奉献是不断增强民建凝聚力、感召力的法宝，是发挥整体优势，不断推进民建各项工作取得新成绩的动力。
今后五年工作的建议
各位代表，民建河南省第六届委员会即将完成历史使命，民建河南省第七届委员会将带领全省广大会员走进新的历史时期。今后的五年，全国人民将深入学习贯彻落实中共十七大精神，深入实施“十一五”规划，改革开放、经济社会必将出现前所未有的发展；河南人民在中共十七大精神指引下，必将加快“两大跨越”、“两大建设”的步伐，加快推进建设和谐中原、实现中原崛起的进程；中共中央5号文件、中共河南省委13号文件的进一步深入贯彻实施，必将为参政党充分履行职能创造更加宽广的舞台。面临新时期新形势新任务，希望民建河南省新一届委员会以强烈的历史责任感和政治使命感，高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持“四个坚定不移”，以中共十七大精神为指导，充分发挥自身特色和优势，不断加强自身建设，切实履行参政党职能，努力把民建各级组织建设成为学习型、创新型、建设型、和谐型组织，努力把我会建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，充满活力的、适应新时期新要求的参政党，为促进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出新的更大的贡献。
一、加强思想政治教育，为开创工作新局面夯实思想基础
要始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习胡锦涛总书记在中共中央党校的重要讲话精神，坚持“四个坚定不移”，毫不动摇地跟着中国共产党走，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要深入学习中共十七大精神、中共河南省委第八次党代会精神、中共中央5号文件和中共河南省委13号文件精神。要建设学习型组织，营造良好的学习氛围。要坚持集体学习与个人自学相结合、集中学习与分散学习相结合、理论学习与调查研究相结合、系统学习与主题教育相结合，使学习活动持久深入、生动活泼、深入人心、富有成效，使学习过程成为融合思想、增进共识、凝聚力量、提高素质的过程。要进一步深入开展“政治交接学习教育”活动，进一步加强爱国主义和革命传统教育，进一步加强“五个坚持、四种精神”教育，进一步加强参政党意识和民建会员意识教育，教育广大会员树立正确的人生观和价值观，不断增强责任感和使命感。要进一步加强理论研究和宣传工作，深入探讨我国政党制度的优越性，深入探讨参政党的运行机制和自身建设。要继续办好会刊和互联网页，加大新闻媒体的宣传力度，树立河南民建形象，为更好的履行参政党职能，开创新一届民建河南省委工作新局面夯实思想基础。
二、加强自身建设，为充分履行职能提供坚强的组织保证
一是进一步加强领导班子建设，努力提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。二是进一步加强人才库建设和各级后备干部队伍选拔、培养、推荐工作，进一步解放思想、更新观念，把后备干部队伍建设与领导班子建设结合起来，与培养、举荐政府、司法等部门领导干部结合起来，与会员所在单位的培养使用结合起来。三是进一步贯彻落实各党派中央《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》精神，坚持发展与巩固相结合的方针，注重质量，注意数量，积极吸收政治素质好、层次高、代表性强、有发展潜力的会员，努力改善会员结构，提高会的整体素质。四是进一步加强基层组织建设，创新组织形式，丰富活动内容，加强教育培训，凝聚会员力量。五是进一步加强民建各级组织与广大会员的联系与沟通，维护会员的合法权益，关心会员的成长，挖掘会员的潜力，帮助会员实现自身价值。六是进一步加强学习型、服务型机关建设，努力提高机关工作人员的政治素养、服务意识、行为规范和业务水平，努力塑造务实、高效、文明、团结的机关新形象。
三、认真履行参政党职能，为构建和谐中原、实现中原崛起贡献力量
构建和谐中原、实现中原崛起的伟大目标已经确定，加快“两大跨越”、推进“两大建设”的宏伟蓝图已经绘就，中共河南省委率领全省人民已经踏上朝着伟大目标把蓝图变为现实的征程。新一届民建河南省委要进一步把握参政党的性质和要求，充分履行职能，发挥好参政党作用。
一是进一步做好参政议政工作，积极建言献策。要围绕中心，服务大局，积极关注社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设、工业强省和文化强省建设，积极关注经济发展和社会公平，以人为本，参政为民，以勤于思考、乐于建言的精神，谋长远之道，建有用之言，献务实之策。要建立和完善参政议政有效机制，充分发挥各级组织的组织作用，充分发挥基层组织的桥梁作用，充分发挥民建各级领导班子成员的表率作用，充分发挥民建省委常委、省委委员及市委委员、专委会成员、专家学者、人大代表、政协委员、特邀（约）人员、政府司法部门担任实职会员的骨干作用，充分发挥会机关为参政议政服务作用，不断把我省民建的整体优势、人才智力优势转化为现实的参政议政成果。要进一步做好社情民意信息工作，把做好社情民意信息工作作为察民情、表民意、解民忧的重要途径，把反映人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为参政为民的着力点；要进一步增强广大会员的参政议政意识，调动广大会员反映社情民意信息的积极性；要广辟信息渠道，提高信息质量，保持民建河南省委社情民意信息工作连年在民建中央、省政协、省委统战部的先进地位。二是认真探索民主监督的有效形式。运用提案、调研、反映社情民意等形式做好经常性的民主监督；利用人大代表、政协委员、特邀（约）人员履行职能的机会发挥好民主监督作用。三是深入探索社会服务新思路、新途径、新办法。把社会服务作为参政议政重要的实践形式，作为民建为经济建设服务、为社会办实事的新亮点积极推进。要进一步加强与非公有制经济会员的联系，鼓励、支持会员企业参与社会公益活动，教育、引导非公有制经济会员致富思源，富而思进，积极参与“思源工程”，回报社会。四是进一步探索联络工作与参政议政工作相结合的有效办法。进一步加强会的各级组织与中共各级党委、政府、兄弟党派、科研机构、高等院校、社会团体及会员所在单位的联系，进一步加强与民建中央、各省市民建组织、基层支部的联系，进一步加强与会内外专家学者的联系，进一步加强与广大民建会员的联系，促进合作，凝聚力量，努力形成形式多样、富有成效的联络工作新格局，更好地为参政议政服务。
各位代表，未来五年，是我们全面贯彻落实科学发展观，实现河南又好又快发展的关键时期，也是我们民主党派大有作为的重要机遇期，我们肩上的责任重大而光荣。面对新的形势和新的任务，我们要继续发扬民建优良传统，进一步增强政治责任感和历史使命感，在中共河南省委和民建中央的正确领导下，团结奋进，求实创新，扎实工作，努力开创全省民建工作新局面，为构建和谐中原、实现中原崛起的宏伟目标做出新的更大的贡献。以优异的成绩，迎接中共十七大和民建全国九大的胜利召开！
