多党合作谱新篇，肝胆相照诤友情

―――改革开放三十年中的多党合作

民建焦作市委秘书长  郭  智

具有伟大历史意义的中共十一届三中全会开创了中国历史的新纪元。改革开放三十年，神州巨变，举世瞩目，党的统一战线和多党合作谱写了新的篇章。

1949年新政协会议的召开和《共同纲领》的制定，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度的形成，它是符合中国国情，是独具中国特色的政党制度，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶，是中国革命实践的必然结果。

早在中共党的“二大”就提出多党合作思想，党的“三大”专门讨论了同孙中山先生领导的国民党合作问题，实现了第一次国共合作。1941年毛泽东在陕甘宁边区参议会上就提出“国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥、垄断一切的权力。”这为多党合作的产生奠定了理论基础;辛亥革命后，中国曾一度照搬西方多党制，300多个政党为争权夺利，搞得民不聊生，乌烟瘴气。国民党后来又实行一党专政，一党独裁，把中国推向了灾难的深渊。新中国建立后，毛泽东针对苏共提出的把其它党派搞的光光的做法，在《论十大关系》中明确提出“究竟是一个党好？还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好，不仅过去如此，而且将来也如此，就是长期共存，互相监督。”中国各民主党派目睹了旧中国“一盘散沙”带来的危害，清醒地认识到“只有中国共产党才能救中国。”、“只有中国共产党才是领导中国革命的核心力量。”这不仅是站起来的中国人民的心声，也是各民主党派的共同愿望，坚定不移地跟着中国共产党，诚心诚意接受共产党的领导，这为多党合作奠定了合作基础。

1978年党的十一届三中全会以来的三十年，多党合作论理和实践进入了一个全面发展的新阶段。三十年间，多党合作和政治协商制度的理论、政策得到了更为充分的发展和完善，在国家政治生活中发挥着越来越不可替代的作用，多党合作理论成为中国特色社会主义理论体系不可或缺的重要组成部分。1982年党的“十二大”明确了中国共产党和各民主党派合作的十六字方针，对党的“八大”提出的八字方针补充完善了“肝胆相照、荣辱与共”，中共“十三大”正式提出“共产党领导的多党合作和政治协商制度”。后八字的完善和政治制度的确立，标志着中共和各民主党派亲密合作关系的升华。

随着改革开放的深入，1989年党中央颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，即中发（89）14号文件，明确规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，中国共产党同民主党派是执政党和参政党的关系，明确了民主党派是“接受中国共产党领导的、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。”完整、准确地表达和界定了各民主党派在我国政治生活中的地位，极大地调动了各民主党派为社会主义建设事业服务的积极性。从此，民主党派的工作从为两个文明建设服务，开展咨询、培训、支边、扶贫等领域，拓展到“一参加”、“三参与”，在参政议政、政治协商、民主监督等方面发挥着越来越重要的作用。

1992年党的“十四大”将多党合作制度列入中国特色社会主义事业的主要内容，1993年全国八届人大一次会议将多党合作长期存在和发展写入宪法，使这一制度成为国家的意志，1997年党的“十五大”把多党合作制度列为社会主义初级阶段的基本纲领。进入新世纪后，党的统一战线和多党合作跨入了新的发展时期，2002年党的“十六大”把多党合作理论归结为“三个代表”重要思想的组成部分，成为全党全国各族人民的指导思想。以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来，着眼于社会主义民主政治建设，继续推进我国多党合作事业的发展。2005年，党中央审时度势，与时俱进，在认真总结历史经验的基础上，颁布了《关于进一步加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，即中发（2005）5号文件。 2006年党中央又颁布了《关于进一步加强人民政协工作的意见》，即中发（2006）5号文件和《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，将多党合作和政治协商的原则、内容、方式、程序作了进一步的科学规范，进一步提升了全国多党合作制度在国家政治生活中的定位，开创了多党合作制度化建设的新阶段。

改革开放的三十年，“肝胆相照、荣辱与共”成为中国共产党与各民主党派在长期革命和建设中凝成的战斗友情的真实写照。这种诤友情谊更是得到进一步弘扬和发展，爱国统一战线更加生机勃勃、兴旺昌盛，成为神州大地沧桑巨变中的又一亮点。改革开放的三十年，是民建坚持接受中国共产党的领导，与党亲密合作、风雨同舟、继往开来、共创伟业的三十年，也是民建最富活力和开创精神、对经济建设作贡献与自身进步显著的三十年。能够如此，根本原因在于十一届三中全会开辟的具有中国特色社会主义伟大事业为我们创造了前所未有的环境和动力，多党合作和政治协商制度的发展提供了有力的保障。

回顾过去，我们深感欣慰，展望未来，我们充满信心。让我们高举爱国主义和社会主义旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，沿着中共十一届三中全会开辟的道路，同心同德，努力奋斗，为建设富裕繁荣的小康社会，贡献自己的聪明才智。