中等职业教育是职业教育的主体，河南作为人口大省、农业大省，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程中，发展中等职业教育显得尤为重要。近年来，我省中等职业教育取得了长足发展，但仍存在一些不容忽视的问题。

一、中等职业教育发展存在的问题

（一）生源数量不足。由于就业不畅和对中等职业学校教学质量的担忧等原因，导致多数中等职业学校生源不足。；同时在校学生流失严重，调查发现有些学生就读三个月或者半年就缀学打工。

（二）办学基础条件差。目前大多数职业学校，尤其是中等职业学校教学仪器、实验设备短缺，有的学校有些专业，学生从进校到毕业都未真正开展实训。尤其不少市县管理的中等职业学校、民办中等职业学校，根本不具备办学条件。

（三）专业技能型教师匮乏。由于我省中职学校的前身大多是普通中学或普通中专，从事中职教育的教师大多是半路出家、改行而来，对劳动力市场和职业分析活动的关注度较低、专业实践教学能力差。

（四）专业设置不符合市场需求 。多数职业学校开办专业缺乏规划，感觉社会缺少什么人才就开办什么专业，往往是等学生毕业了，人才却已经饱和；有的专业设置不切实际，硬件软件都不配套，就盲目开办，致使学生理论知识掌握少，动手能力不强。

（五）中职毕业生就业难。一方面由于中职毕业生学历层次较低、专业知识不够深厚，缺乏就业竞争力，加之受高等院校和高职院校毕业生的挤压，在求职过程中往往不受重视；另一方面由于中职学校重招生宣传，轻就业指导和培训，从而导致中职学生在就业中缺乏正确的定位，缺乏吃苦创业的精神、缺乏踏实敬业的作风，或找不到岗位，或找到岗位很快又下岗。

（六）中等职业学校助学金监管不严，影响资金使用效益。由于教育及相关部门在中等职业学校助学金发放过程中监管不严，虚报、冒领以及部分中职学生领不到或只领到一部分助学金等现象严重，致使资金使用效益大打折扣。

二、促进中职教育可持续发展的建议

（一）整合中等职业学校教育资源，严格审批制度。省级教育行政主管部门应科学规划，合理布局，加强对中等职业学校的监管，不断提高办学标准。一是对生源不足，就业形势不好的学校和专业采取兼并、撤销等办法进行整合，形成优势互补，各有所长，齐头并进的良好发展局面；通过实施精品专业建设，提高教学质量，形成“龙头”专业品牌。二是对于没有办学条件的学校取消其办学资格。三是对于新开办的中等职业学校要严格审批，在办学硬件、软件条件上，师资力量上严格审核，合格一家批准一家。

（二）加大政府投入力度，改善办学条件。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4％”。按照此项要求，我省2011-2012年的财政教育投入将大幅增加，全省新增财力的50%要用于教育，教育主管部门在安排教育支出时要重点向中职教育倾斜，加强教学设施，实验与实训基地建设；鼓励和支持民办，企业办学，帮助其改善办学条件；加强对财政投入管理，提高财政资金的使用效益。

（三）加强师资队伍建设，提高教学质量。加强中职教师培训，建立有效的培训机制，有计划地安排教师到企事业单位进行顶岗工作或实习锻炼，提高教师的专业技能和实践能力；有计划地通过引进、聘请企业优秀的技术人才到学校担任专业教学与培训，促进专业知识的更新与实用技术的指导；严格实施中职教师准入制度，提高教师任职标准和实践能力标准，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例，逐步使“双师型”教师比例达到60%。

（四）加大就业指导，促进就业。中职学校学生就业率的高低和就业质量是检验学校办学水平、教学质量的一个重要指标，学校要把学生的就业作为学校教育和管理工作的一项重点工作来抓。一是帮助学生树立“先就业、后择业、再创业”和面向基层和生产第一线的择业观，激发毕业生创业意识。二是要鼓励学生通过考学或考证，获取更多、更高的学历证书和资格证书，如导游证、会计证、技工等级证、计算机等级证、各类资格证等，提升毕业生的竞争能力。三是加强与企业、社会联系沟通，积极向企业、社会推荐，拓宽学生就业渠道。

（五）加强中等职业学校国家助学金的监管力度，确保惠民政策落实到位。一要加大中等职业学校学生学籍管理，建立全面、规范、真实的学籍信息系统。二要加强国家助学金资助政策宣传力度、扩大宣传面，通过广播、电视等新闻媒体全面、正确、客观宣传资助政策，把国家助学金资助发放政策宣传到千家万户。三要加大对学校上报的中职助学金发放人数及学生信息的审核，防止套取国家中职助学金现象，严格中职助学奖金的发放程序，确保助学金能够足额及时发放到每个学生手中。四要加强对中等职业学校国家助学金发放的监督检查力度，对套取国家助学金或没有按规定发放的单位和责任人追究责任，严肃处理。（执笔人：白振勇）