中国—东盟自由贸易区的正式启动，给中国与东盟十国带来新的巨大商机；更给河南外经贸持续发展带来了新的巨大商机；也为河南产业结构调整、企业做大做强及拓展对外生存空间带来了新的历史性机遇。但是，从目前情况看，我省在扩大与东盟各国外资项目、进出口贸易、经济合作方面，与外省市有着较大差距。

一、目前我省开拓东盟市场工作中存在的主要问题

（1）重视不够。至今尚有一些部门对东盟自贸区十国的政策法规、自贸区规则以及享受优惠关税的原产地证书等还不太了解，企业的熟悉程度则更差。

（2）缺乏明确的政策导向，长远可持续发展的规划。

（3）招商引资的工作力度不够。与广西、云南及长三角、珠三角周边城市相比，没有很好地借助中国—东盟博览会这个平台，从招商引资、对外经济合作的角度，组织召开专门针对河南的投资贸易洽谈会、项目对接、招商政策发布会；组织企业参与东盟各国国情说明会及项目发布会。

二、抓住机遇，拓展河南外经贸发展空间的建议

（一）建立和完善政策服务体系。

1、提供政策保障。财政、商务、海关等各有关方面要在对东盟各国的投资及市场环境和区内关行业的比较优势进行认真调查研究及分析的基础上，根据长远规划及近期急需，抓紧研究制定我省企业进入东盟市场的总体战略、制定完善针对东盟不同国别的外经贸促进政策和措施，为企业走入东盟市场创造良好的政策环境。

2、搭建政府服务平台。一方面应加强税收知识宣传，使更多的企业了解出口和境外投资税收优惠政策，了解东盟自贸区十国的政策法规、产业导向、投资环境、市场特点以及自贸区规则，同时帮助企业做好东盟市场调研，最大限度的控制“走出去”的风险。另一方面应继续改善贸易融资环境，要推进银企合作和融资担保，缓解企业融资难问题，宣传、推广、扩大出口信用保险覆盖面，为支持重点中小企业开拓东盟市场，可设立企业融资专项资金，用于信誉良好的企业银行贷款、贷款担保风险、贷款贴息等融资方面帮助。还要充分利用中国进出口银行成立的“中国—东盟投资合作基金”和商业信贷资金，规划设计一批前景好、有潜力的项目，做好项目的推荐准备，争取国家专项资金支持。

（二）加大招商引资力度，进一步提高利用外资规模。

1、突出各类产业园区和产业招商。充分发挥各个经济园区、出口加工区、经济开发区、高新技术开发区的产业特色优势，结合承接产业转移的工作，抓住东盟各国的重点区域做好产业工业园区、贸易投资的全面合作的对接招商工作。

2实行科学招商、专家招商、针对性招商。由专家筛选出适宜的招商项目和适宜投资的企业，研究目标投资商的战略取向、投资策略、经营风格，有针对性的制定招商策略，扩大招商引资的成功率。

3、积极主动做好做好大项目的推介。通过在境内外举办外经贸合作研讨会、洽谈会、招商会，抓好重要行业、重大项目的包装、宣传，宣传河南的政策法律及相关投资环境信息；同时组织专门的招商小分队，深入东盟各国企业开展有针对性的招商活动，进行项目推介、洽谈和对接。

4、充分利用展会、博览会搭建“走出去，引进来”的平台。一是在广西南宁中国—东盟博览会上，应通过各国使领馆、各种商会、中国—东盟商务理事会以及中国—东盟自贸区网站等多个渠道宣传河南；二是由政府牵头组织相关部门带政策、带企业，带项目、带产品、带投资意向，有针对性地与参加东盟博览会的各国客商进行洽谈对接，促进经贸合作。三是定期或不定期在东盟各国举办较大规模的境外招商引资政策宣讲、项目发布、河南产品展销、经贸项目洽谈及对东盟投资项目对接等一系列活动，让河南企业走进东盟，东盟各国企业走进河南。

（三）发挥优势，加快“走出去”步伐，促进对外投资、劳务输出增长。政府各有关部门应组织我省有投资意向、行业对口的大中型企业赴东盟各国进行实地考察，帮助企业作好项目选择及投资规划，推进我省能源、原材料；机械制造、纺织服装；农副产品等优势产业与东盟各国的合资合作。尤其应抓住我省与东盟各国在农产品消费方面的互补和互利性，通过举办促进农业经贸合作的研讨会、展销会、洽谈会、招商会等，为农产品、农业企业、农民和农业科技人员提供商务信息和中介服务等，帮助他们到东盟一些国家，开展农产品生产及深加工贸易。（执笔人：马进）